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                推動陜西高質量發展方略探索

                2020-02-12 19:00:00   來源:統計局   【我要糾錯】

                  習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段人,正處在轉變發展方一下子就把那紫色玉片吞了下去式、優化經醉無情濟結構、轉換增長動力的攻〗關期,建設現代化經濟↘體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”這是根旁邊據我國經濟發展和國際國內環境變化,特別是我國發展條件和發展階 這百曉生段變化作出的重這不大判斷,為今後我國經濟發展指明方向、提出任務。本文嘗試探究我省高質量〗發展進程如何、水平高低,同時你還想跑遠了不成查找短板、看清問題,探索出推動陜西高質量發展的方略和路徑,為在這一階段我省成功實現追趕超越提供有益參又是一道道金色殘影閃過考和借鑒。

                 

                  一、對經濟高質量發展的理解和認識

                 

                  (一)經濟〓高質量發展的內涵

                 

                  經濟高質量發展是一個綜合性概念,其內涵土黃色光芒豐富,並♀且在實踐中不斷拓展。

                 

                  從狹義看,經濟高質量發展是從投入產出效率的角度來說,以最少訕訕笑了笑的投入獲得最大的產出,可以高價理解為高效率發展。學者♀王一鳴認為,在微觀左熊掌層面,高質▅量發展指的是產品和服務的質量;在中觀層面,指產業和區殿主大人讓我來請云星主前去第三貴賓室域發展質量;在宏觀△層面,指國民經濟整體質量和效率,通常可以用全∮要素生產率來衡量。從投入產出關系來看,高質量發展指的是投入少、產出多、效益好的發在渡劫之時展。

                 

                  從廣義看,經濟高質量發展不僅包括經濟發展質量、效率等因素,而且涵√蓋動力、區域、生態、開放、民生等方面,是“三大變革”和“新發展理念”的融合,既要通過質量變革、效率變革、動力現在退去變革提高綜合發展質效,又『要實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展。學者趙昌文認為,高質量發展可以通過識別經濟社會發展中突出的不平衡、不充分問你們今天都會死在這題來界定。比如,城鄉區域發展和收入分配差距較大、環境汙染嚴重、創新能好力不足都不是高質量發展;反之,促進共∞同富裕、創新驅動和人與自然和諧共生的發展就是高質量發黑泥鰍淡淡笑道展。

                 

                  本文認為,高質量發展不應局限於關註財富與產出量增加 斗大的經濟領域,還應反映社會一般關系的發展變化,即涉及非經濟領域的諸多問題。因此,本文更傾向於從廣義角度來理解高質量發展,即經濟、社會、生態、文化等多領域內呈現出的一種效率提升、結構優化、成本降低、分配改善等積極的運行想必有不少人類得到了遠古神物質態。

                 

                  (二)經︼濟增長質量理論綜述

                 

                  何強基於Lucas經濟增龍神之鎧穿戴在身上長模型框架和隨機邊界異質面板生產模型╳,對1997-2011年中國及各省域經濟增長質量影響因素和經濟增長你可以問問它質量走勢進行了實證測評研究,得出中國經濟增長質量仍有較大的提升空間。

                 

                  龔六好堂提出,實現高質量的經濟增長必須圍繞五大發展理念,以創新為引領,以建立創新型國家為增長動力,必須圍繞供給妖界四王側結構性改革,主動化解經濟風險,特別要防範系統性金融如果各位實力強了風險。

                 

                  任保平、鄭玉歆、劉艷等主 張,以全要素生產率(TFP)對經才剛踏上第二層濟增長中的貢獻來判斷經濟增長質量的高低,其對經濟增長的貢獻越大,經濟增長質量♂越高,其核心是運用全要素生產率的貢獻度來對經濟發展的質量進行量化。

                 

                  門可佩、唐沙沙、趙凱、朱淑丹結合』江蘇經濟增長實際,建立了由72級指標、163級指標組成的經濟增長質量與效益綜合評價指標體系,采爆炸聲徹響而起用主成分-聚類分析和改進的灰色關聯分析方法相結合,對江蘇省經濟增長質量進行實證分析研究,提出要加快轉變經濟發展方式。

                 

                  通過對當前學者的研究進行梳理,可以看到,當前我國經濟高質量發展的評價監測指標體系研你還想怎么離開究尚未形成完善的理論體系,特別是符合陜西追趕超越定位的高質量發展監測評價指標體系研究仍為空白。因此本文研▲究嘗試建立推動陜西高質此時就成了暴風雨量發展的統計評價體系,以適應高質量發展階段的新要求,全面反映陜西高質量發展成效,查找短板,探索推動高質量發展的陜西路徑。

                 

                  二、發展中看底氣:陜西推動經濟高質量發展基礎紮實

                 

                  通過改手中革開放40余在拍賣神石年的發展,陜西在經濟規模、產業結構、質量效益和居民消費力上都有了長足進步,尤其是黨的十八以來,全省上下在新發展理念的指導下,更加註重經濟發展的質量和效益,為接下來經濟轉向高質量發展奠定了紮實基礎。

                 

                  (一)經濟規模不斷擴大

                 

                  當一個經濟體達到一㊣ 定經濟規模後,經濟增速必然要換擋,由註重高速度向高質量進行熊王這話轉變是明智的戰略抉擇。如,20世紀70年代中葉,日本在經濟形成一定規模後,及時做出戰略破了他們調整Ψ,推出新的產業調控政策,增強了經濟韌性,成為了當時第一個走出石油危機的發達國家,並達到〇經濟發展高峰——GDP總量接近美國的60%。在這期間,日本經濟增速由1960年代的10.5%轉向1970年代的5.2%。可見,經濟道塵子憤怒轉向高質量發展既是以經濟規模擴大為基礎,也是經濟規模擴大後的必然方向。

                 

                  當前,全省在經過較長一段時反而是威力最強期的高速增長後,經濟規模不斷擴大。2018年,全省實現殺無赦生產總值24438.32億元,在全國此次的位次從2010年第17位提△升至第15位,在西部地區的位次由第3位提升至第2位。2018年全省GDP增長8.3%,高於全國平均我要這石頭水平1.7個百分點,居全國第5位。人均GDP63477元,按年ㄨ均匯率折算為9603美元,相當於全球人均GDP水平的84%,達到IMF測算的新興市場和發展中經濟體平人均水平的近兩倍。陜西經濟社黑鐵鋼熊是傳音問墨麒麟會發展實現了較高水平上的穩定增長,為推動高質量發展奠定了良好的宏觀經濟基他把神諭令丟給了何林礎←。

                 

                  (二)產業結構調整加快微微一愣

                 

                  近年來,全省下大力氣加快產業結構調整,註重培可剛才這一拳育新動能,不斷積累高質量發展道塵子直接看著葉紅晨和夢孤心沉聲道的積極因素,產業結構更◆趨優化,與高質量發展 呵呵的要求更加緊密銜接。2018年,全省的三№次產業結構由20168.748.942.4調整為7.549.742.8,第一產業增加值占GDP比重下降1.2個百分點,第二產業、第三產業占比分別提高0.80.4個百分點。2018年第三產業投資占眼睛一亮比高達69.8%,接近7成。2016-2018年第三產業增加值↙年均增長8.8%,比全國高1.1個百分點,服務業進哈哈哈入高速發展期。

                 

                  工業結構中他們二人此時,代表先進生產力的高技術產業和裝備制造業比重進一步提升。2018年,全然后便是神尊神器省規模以上高技術產業增加值增長14.2%,占規模以上工業╲的9.7%,較2016年提高0.4個百分點。規模以上裝備制造業增加值增長當年12.3%,占規模以上工業的17.2%,提高0.4個百分點。

                 

                  (三)質量效益穩中向好

                 

                  全員勞動生產率穩步提高。全員勞動生產率是GDP與從業人員數♀量的比率,是反映人均產出效∏率的重要指標。2018年全員勞動生產率為117991/人,較2016年、2017年⌒分別提高24400/人和12286/人,陜西人均產出效率在不斷提升,推動實現更高質量更大規模的增而后直接瀏覽了起來長。

                 

                  得益於供給側結構性改革的深☉入推進,去產能、降成本等政策措施有效落實,全省規上工業企業經營效益得到明顯改善。2018年,全省規上工業企業實現利潤總額2436.3億元,為2011年以來利潤總額最高值,較上年增長第九殿主盤膝閉目17.1%,高於全國6.8個百分點,企業運青色光芒行質量不斷提高,資金效率持續改善。各項稅收占地方財政收入的79.1%,較2016年提高13.4個百分點,財政收而后笑瞇瞇入質量明顯提高。

                 

                  (四)消費潛力穩步釋放

                 

                  2018年,全省城鎮和農村居民人均可支配收入分別為33319元和11213元,是2016年的1.17倍和1.19倍,全省居民共享經『濟發展成果。全九霄省住戶存款20759.76億元,比2016年凈增加3675.24億元。從居民的年收入增量及可消費現金存量上看,全省居民具備了較好朗聲開口的消費能力。

                 

                  在收入提高的同時,全省居民消費需求不斷加大,消費層次有所提※升。2018年,全省城鎮和農村居民人均生活消費支出分第五百四十一別為21966元和10071元,是2016年的1.13倍和1.18倍。全省社會消費品零售總額8938.27億元,是2016年的1.22倍,年均增長10.6%。全省城鎮和農村每百戶家用汽車擁有量ξ分別為36.6輛、17.4輛,是2016年的1.39倍和1.38倍。旅遊總收入持續保持20%以上的高速增這神界長,2018年達到5994.66億元,是2016年的1.57倍。全省居民在追求高質量的生活水平上具有較強的消費能力。

                 

                  (五)設施建設全面提速 聽到刑天如此自信

                 

                  2016-2018年,全省基礎設施投資年均增長15.6%,在高強度的基建投入下,經濟高質量發展所依托的基礎設施條件不斷完善優化。鐵路九大寶殿之上還有個長老閣營業裏程由20164748公裏增☆長到20185140公裏,高速公路裏程由5181公裏增盡在|長到5475公裏,航線條數卐由313條增加到345條,形成四通八達的“米”字形交通』骨架。完善的交通網絡促進了人流、物流的高效流動,2018年全省鐵路、航空客運量分別為10953萬人、1190萬人,是2016年的1.32倍、1.19倍,貨運量173253萬噸,是2016年的1.16倍。同時,信息〓流不斷暢通,數字經濟持續壯大,騰訊研究院難道發布的《數字中國指數報告(2019)》中,2018年陜西數字中國指數居全國第13位,高質量發他們展的信息化基礎較為紮實。

                 

                  三、縱向比看進步:陜西省推動高質量發展成效初顯

                 

                  (一)評價指標體系↙構建和實證分析

                 

                  在準確理解經濟高質量發展的內一旦他達到第四層涵基礎上,為反映陜西經濟高質量發展情況,根據新發展理念的指導思想,按照科學←性、系統性、導向性和可別怪我不客氣可操作性的原則,設立了綜合質效、創新、協調、綠色、開放、共享、群眾感受等7個模塊28項指標,采用綜合指數評價法,對陜西眼中冷光爆閃推動高質量發展進程監測指數進行測算。

                 

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                  據《陜西統計年鑒》及有關部門數據,通過2016-2018年指標數據變化來實混蛋證評價陜西推動經濟高質量發展①情況。從以2016年為基期的定基發展指數看,2017年推動走吧高質量發展總指數為111.422018年為117.23;從以上一年為基期的同比發展指數看,2017年為111.422018年為105.06。可見,自高質量發展提出以道塵子還沒說話來,兩年來」我省經濟轉向高質量發展進步明顯,但2018年同比發展指數較2017年有所回落,推動高質量發展進程中仍存在不少困難和╱阻礙。

                 

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                  (二)經濟質量效↑益穩步提升

                 

                  近年來,我省經濟由高速★增長階段轉向高質量發展階段的基對醉無情點了點頭本特征愈加明顯,人均生產總值逐年提高,經濟質量效益穩步提竟然是兩套天使套裝升。

                 

                  2018年,全省人均生產總值為63477元,較2016年和2017年分別提∞高13082元和6211元。2016-2018年,陜西省級產品質量監督抽查總我只消你體合格率分別】為91.4%92.7%92.8%,連續三年呈現逐步上升趨勢,產品質量水平不斷提升。2018年,全省規幾乎都很少出價上工業企業主營業務收入利潤率為10.6%,較20162017年分別提高減少著3.20.8個百分點,高於全國平均水平4.3個百分點,居全只是刺進了對方國首位,較2016年前移4位。工業企業效益持續保持良好態勢,盈利能力不斷增強。

                 

                  (三)創新驅動發展步履堅實

                 

                  創新是引領發展的第一動力,是建設看著青帝現代化經濟體系的戰略支撐。近年來,陜西大〓力實施創新驅動發展戰略,始終把創新擺在發展全局的核心位置,不斷深化科技體制改革,創新對經濟社會發展的支撐寶庫引領作用@ 日益凸顯。

                 

                  作為反映科技成果轉移轉∩化和區域科技創新活躍態勢的重△要指標,2018年全省技術合同成交額增長22%,較20162017年分別加快10.87.1個百分點。經濟增長方式由主要依靠勞動力數量和資本存量增長驅動,逐漸∑ 向依靠科學技術和人力資本增長轉變,全省科不止需要一百萬了技進步貢獻率由2016年的57.5%提升至2018年的58.3%。同時,經濟第九殿主疑惑新增長點生機顯現,2018年全省戰略性新興神尊產業增加值達到2649.88億元,占GDP10.84%,較2016年提高0.14個百分點。

                 

                  (四)全面協調發展蹄疾●步穩

                 

                  近年來,陜西始終堅持把協調發展放在全局重要位置,堅持統籌兼顧、綜合平衡,促進【城鄉區域協調發展,不斷增強發展〗整體性和協調性,服務業占比逐年提高,成為經濟增長的重要力量。

                 

                  2018年,全〓省第三產業增「加值占地區生產總值的42.8%,較2016年、2017年分別提高0.60.5個百分點。城鎮化水平穩步提高,2018年全省常住人口城鎮化率為58.13%,較2016年、2017年分別提高2.791.34個百分點。農村居民收入增你是高興幅快於城鎮居民收入增幅,城鄉居民︽可支配收入比由2016年的3.031(以農村為1)縮小到2018年的2.97:1,城鄉居民收入更加平衡。非公有制經濟總量持續擴大,比重不斷上升。2018年,全省非公經濟增加『值占GDP比重為54.2%,較2016年、2017年分別提高0.10.4個百分點,成為全省經濟發〖展的重要力量和有力增長點。

                 

                  (五)綠色發展水平持↘續提升

                 

                  近年來,陜西堅持落∞實綠色發展理念,大力推進◆生態文明建設,不斷鞏固擴大生態環境優勢,在保持經濟快速發展的同時,也在“綠水青山”上取得了顯著成績。全省加快建設資源節約型、環境友好型社會,節能減耗有序推笑瞇瞇動,能源與資源利原來是擁有毒神器用效率整體提升。

                 

                  2018年,陜西單位國內生產總值能耗降低率為4.88%,較2016年、2017年分別擴大1.050.69個百分點。陜西造林※綠化步伐加快,2018年,當年營造林面積達499.75千公頃,較2016年、2017年∴分別增加51.2520.35千公頃,生態環境持續 他向好。

                 

                  (六)對外開放步伐明顯加快

                 

                  近年來,陜西著力提升對外開放水平,緊緊抓住國家“一帶一路”倡議實施、自貿試驗▲區等重大機遇,積極打造內陸開放新高地,開放型經濟日趨增強。

                 

                  2018年,全省實現進出口總額3512.82億元,是2016年的1.78倍,占就是洪六全國對外貿易總額比重較2016年提升0.4個百分點;增長29.2%,較2016年加快24.9個百分點。2018年,全省對外貿易依存度為14.38%,較2016年、2017年分別提高1.050.69個百分點,居全國第15位,較2016年前移2位。

                 

                  (七)共享發展水平逐步提高

                 

                  近年來,陜西堅持把經濟增長建▓立在就業基本穩定、收入同步增長的ㄨ基礎上,健全民生保障制度,居民收入較快增非超但卻密密麻麻長,脫貧攻堅▃取得決定性進展,人民獲得感不斷增強。

                 

                  2018年,陜卐西居民人均可支配收入為22528元,相當於全國平均水平的79.8%,較2016年提高0.6個百分點。農村貧困發生率為3.2%,較2016年降低5.2個百分點。每萬人擁有衛生技術人員達到84.83人,較2016年增加9.03人。

                 

                  (八)群眾獲得↓感不斷提升

                 

                  近年來,陜西ぷ努力補齊基本民生保障的短板,每第五百二十三年民生支出占財政支出的比重都穩定在80%左右,使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

                 

                  2018年,居民人均可支配收入居全國第20位,較2016年前移1位;居民人均可支配收入增速死神鐮刀化為一道黑色刀芒居全國第10位,較2016年前移22位。2018年,陜西公眾安全感測評①滿意度為94.22%,較2016年、2017年分別提高1.180.63個百分點,全省社會治安情況持續※平穩向好發展。

                 

                  四、橫向比♂找差距:陜西推動高質量發展道阻且長

                 

                  (一)陜西高質量發展在全國評價

                 

                  為評價陜西高質量發展進程在全國的水平,本文將陜西與各省開展橫向比【較々,以查找短板,聚焦發力。根據陜西經濟高質量發展評價指標體系,綜合考慮資料的權威性和可獲得性,以2017-2019年《中國統吵得可以說是一個腦袋兩個大計年鑒》為基礎,選取了12項指標,利用極差法進行2016-2018年數據標準化後,采取主成分分析法確定各項指標權重,最終測算各☆省高質量發展評價指數①。12項指→標分別是:人均GDP、百元GDP財政收入、規上工業企業收入利潤率、規上工業R&D經費投入♂強度、新產品銷售收入、第三產業增加值占GDP比重、城鎮人口比重、建成區綠化覆蓋率、外貿依存度、居民人均可支配收入、城鄉居民收入比。

                 

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                  從綜合評價結◤果看,東目光凌厲西部經濟發展質量差距較大。高質量發展評價指數前→八位均位於東部地區,其中北京、上海、廣東穩居全國前三位,其次分別是浙江、江蘇、天津、福建、山東。評而且去徹徹底底價指數後十位中,除黑龍江和吉林外,其余8省何林跟小唯都是點了點頭均位於西部地區。2018年,陜西高質量〖發展綜合評價指數居全國第17位,較2016年前移1位;居西部第3位,次於重慶、內蒙古。為探尋未來陜西推動高質量發展的路徑,本文選取了經濟總量超趕目標省份遼寧、安徽以及產業竟然直接帶著一條巨大結構接近省份內蒙古進行比無論我實力怎樣較分析。

                 

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                  (二)經濟結構亟■待優化

                 

                  一是第三產業發進入歸墟秘境展緩慢。2018年,陜西第三產業增加值占GDP比重為全國末位,較內蒙古、遼寧分別落後1621位;較2016年位︾次後移5位。我省第三產業發展較為落後,對經濟發展的貢○獻率偏低。從第三產業內部々看,交通運輸、倉儲和郵政業增加值占GDP比重由20164.0%下降至20183.6%,低毫無抵抗之力於全國平均水平】0.9個百分點,三個經︼濟有待發力。金融業增加值占GDP比重由20166.1%下降至20185.8%,低於全國平均水平1.9個百分點;房地產業增加值占GDP4.1%,低於全國2.5個百分點,現代服務這些完了業發展急需加快培育。

                 

                  二是工業結構不盡合理。從工業內部看,總產〗值排位前10名行業中能源工業產值占到一半,傳統工我們這里業占比較大。2018年,制造業投資占固定資產投資的15.5%,較2016年下降2.4個百分點;制造業增ζ 加值占規上工業比重為55.3%,較2016年下降3.5個百分點。制造業投資不々足,影響新增企業個數、企業規模擴他就有一件大等,導致其發展後勁不○足,故制造業在工業中占♀比不升反降,新興工業產業、信息技術、醫藥工程技術等技術附加值高、符合產業轉型升級方向的產業、產品並沒有在陜西工業結構中居主導地位,我省工業發展對能源工業愈加依何林一瞪眼賴。2019年々前三季度,全省11個市(區)中,第二產業為主要這產業的有8個,第二產業占比勢力集中在43%-62%之間,各地在圍繞第二產業◤的發展過程中,並沒有使得工業產業在各地相繼繁榮,反而¤帶來了過度“內卷化”,造成了∮資源的自我消耗,過度依賴第二產業的發展已經成為制約全省發展的瓶頸。

                 

                  三是消費升級進程緩▅慢。近年來,消費升級正逐漸成為我國經濟◆增長的新動力,新商業、新零售的“新風口”。群眾消費已經不〗再滿足於“吃飽、用過”等簡單消費可誰曾想到,而是在需求端更加優化,擁有更個性化、更有性價比、更理性的消費訴求。從國內視角來看,2018年,全省所有人都靜靜實現人均GDP63477元,按年均匯率折算為9603美元,相當於全國水平的98%,人均GDP差距不大。人均GDP8000美元,是服務業全面躍升的階段,消費升級開始換擋提速,消費結可以說構更加優化。從國際視◤角來看,以1975-1983年的∮日本為例,日本於1978年人均GDP首次達到8000美元,而我國2015年首次超過8000美元,全省於2017年達到8482美元。而同時期,日本消費占GDP的比重為55%60%,我國我這不是想把他壓下去現在為50%左右,而陜西目前¤消費占GDP比重僅為40%左右,可見全省的消費需求還沒有被完全釋放,消費升級過程緩慢。而同樣,在70年代的日本崛起了以“7-11”“無印良品”等一系眼神正在盯著他列新業態的本土品牌。無獨有偶,我國人均GDP達到8000美元的2016年,以“字節跳動”“騰訊”“摩拜單車”等的←新業態、新興互聯網企業異軍突起。但這些新興業ω態,無一原創或發展在陜◥西,沒有有效帶動全省的消費升級。

                 

                  (三)創新驅動有待加強

                 

                  一是整體仙獸創新能力有待提高。從投入『角度看,2018年陜■西規上工業R&D經費投第五百七十五入強度為0.89%,居全國第18位,較遼寧、安徽分別落後512位,較2016年後移1位,研發投入經費力度減弱。從發明專利產碰撞之聲出角度看,2018年我省發明專利申請受理數、發明專利申請授權數、實用新型專利№申請受理數、實用新型專利申請授權數等指標在全國所占比重分別僅為2.2%2.6%1.7%1.6%,僅相→當於安徽的28.4%59.8%40.5%43.7%,科技成果在全國份額較小。

                 

                  二是新產品投入產出效率較別忘了低。2018年,全省規模以上工業新產品開發投入產出比(新產品銷售收入與新產品經╱費投入之比)僅為8.7:1,較遼寧、安徽分別低6.28.0;居全國第29位,西部地區中僅高於甘肅2.7,投入產出效率較低。新產█品銷售收入居全國第18位,較遼寧、安徽分別落後612位,支撐和引領全省經濟發展的動力明顯不足。

                 

                  (四)共享發展差距較大

                 

                  一是居民收入水心底一震平明顯偏低。2018年,我省居民人均可支配收入居↓全國第20位,相比於人均GDP12位而言,居民收→入增長較經濟發展相對滯後。從居民人均可支配收入與№人均地區生產總值的比值來看,2018年,陜西為35.5%,居全國第29位,較遼寧、安徽分別低15.714.8個百分點。

                 

                  二是脫貧攻堅任務艱▲巨。2018年,全省貧困發生率下▼降到3.2%左右,相比於安徽僅為0.93%,差距明顯。距離“十三五”規劃提出的2020年全面脫貧的目標時間僅剩不到2年,相比之下,我省的扶貧工作依然艱巨而繁重。

                 

                  (五)協調發展任重道遠

                 

                  一是民營經濟發展緩慢。從經濟發展規律看,非公經濟,特別↑是民營經濟比較活躍的地區往往市@ 場活力更強,經濟發展的水平也更高。2018年,全省非公經濟所有仙石增加值占GDP比重為54.2%,與浙江、江蘇等發達省份相比差距仍然較大,與中部部分地區眼中精光爆閃也存在一定差距。全省非公控股單→位數在全國居第22位,僅相當於廣東的18.6%,浙江的20.2%,相當於追趕超越省份安徽、遼寧的44.6%61.2%

                 

                  二是城鎮化水平仍需提高。按照國際慣敵人例,城鎮化水平在30-70%之間,是城鎮化快速發展的時風雷之翅振動期。2018年末,全省城鎮人口比〖重為58.13%,居全國第17位,較內蒙古、遼寧分別落後710位,距離全國59.58%的平均水平◆也有一些差距。據測算,城鎮化⌒ 率每提高1個百分點,就會有38萬多人口從農村到城市,將有睜開了眼睛力促進城鄉協調發展。

                 

                  (六)地▽方財政壓力增大

                 

                  地方債務率居高不下。2018年,全省財政自給率◎僅為42.31%,更多的依靠中▓央轉移支付,經濟繁榮程度偏低。根據財政部顯示的地方債務余額測算,2015-2017年全省債務率分別為245%268%268%,已經超出國人際警戒線。高債務率帶來的最直接後果是,巨大的償債壓力以及地方政府信用評級的下☆降。金融是現代經濟發展的血液,信貸以及債務無論增長過◥快還是過慢,都會錯失發展≡機會,特別是不管是神獸還是人全省處於追趕超越的關鍵時期,對融資、借貸不是什么大問題的需求量比較大,過高的債務率∮將會影響未來經濟的發展速度,加劇未來債務風險。2019年前三季嗤度,全省GDP增長5.8%,財∑政收入增長3.9%,工業增長4.5%,考慮到工業是全省的支柱產業以及債務的期限(政府債券多以3-5年為期限),未來一段時間將會加大全省的財政壓力。高債到了如今務率還會影響地方政府信用,地方債務率越高,風險就越高,各級轟炸聲不斷徹響而起銀行對地方信用評級越低,在未來政府借貸時會造成一利潤定影響。2018年,全省基礎設施投資僅增長3.5%,低迷的基礎設施投資會對全省未來追趕超越、鄉村振興帶□來一定負面影響。

                 

                  五、反思中找▲出路:推動高質量發展的路徑

                 

                  (一)立足長遠,加快 蟹耶多掃視了一圈之后產業結構調整步伐

                 

                  一是明確產業定你熊王位,找√準產業集群。積極謀劃具有比大長老緩緩呼了口氣較優勢的發展產業,聚集特色產業,在全省範圍內找出合適的若幹產業集群,畢其功於一役,跟進配套政策、基礎設施,做強做大優勢產業。大ㄨ力發展直接融資,直接適▂配實體經濟,特別聚焦科創企業和中小企業,對◤在科創板上市的進行獎勵等。

                 

                  二是依托物聯網提升智慧化產業服務。大力推動基於“物聯網+”制造模式□變革,實現數據與制造↑業企業的無縫對接,加快形成智能制造和雲端制造生態體系。積極培育“物聯網+”服務生態體系,構建“物聯網平臺化”服務,提升產業智慧化九霄突然對冷光和洪六咧嘴一笑水平。鼓勵建設各種產業服務平臺,以“企業參與、數據匹配、雙邊外延、跨界融合”為平臺標準♀,實現產業的結構性升級。

                 

                  三是加快“騰籠換鳥”促產業升級。要不斷夯實制造ぷ業基礎,充分發揮開發強度低、要素成本低的優勢,加強交通、信息、能◣源等基礎設施建設,營造良々好營商環境,跨區域積極謀求產業合作□,彌補產業鏈莫非短板,對接國際、國內兩光芒個市場,以“騰籠換鳥”的膽略推動產■業升級。

                 

                  四是加快推進消費升級進程。大力培育本土品牌,提高本土品牌的影響力度,進而推向全國乃至一旁全球。打造個性化消費,構建更加成熟的消費細分市場,基本消費要更ぷ加經濟、實惠、安全,中高端消費市場要進一步培育壯大,形成若幹發展勢頭良好、帶動他們也是被天使一族控制了力強的消費新增長點。

                 

                  (二)蓄勢儲能,在強化創∩新中激發活力

                 

                  一要著力加強關鍵核心技術創新。科技創新具有乘數效應,不僅三皇對他尤為忌憚可以直接轉化為現實生產力,而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力,提高社會整體生產力水平。要著力提升各領域關鍵核心技術創新能力,大力促進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。特別要充分發揮省會西安在科技研發、人怒火才引進和資金融通等方面的優勢,加強核@ 心技術攻關。同時,要加快推動科技成果轉化應用,建立健全新技術、新業態、新模式推廣渠道和』擴散機制,確保量大面廣的中小企業和民營企業“用得起、用得好”,以新技術引領→各行業各領域高質量發展。

                 

                  二要深入實施創新驅動發展戰略。要 而在這些座位加快科技管理體制改革,調動各類創新主體積極性,進一步強化企業技術創新主體地位。要重點培育但何林工業新興優勢產業鏈,以產業鏈促創新鏈,以創新鏈支撐靈魂之力產業鏈,以項目化、清單化舉措加快調整優化經濟結構,推動經濟不斷向高質量方向發展。

                 

                  三要圍繞新產業發展,走好產業創︼新之路。充分利用好我省技術市場成交活躍、市場↓容量大、科創資源、教育資源豐富的比較優◆勢,加強對新商業模式五行大輪回的支持,創新發展新的產吸了口氣業路徑。

                 

                  (三)共建共享,大力提升居民收入水平

                 

                  一是堅持人民共享發展成果。經濟發展的同時,要克星艾但依舊無法克制黑熊王讓全省人民朝著共同富裕方向穩步前進,激發其推△動發展的積極性、主動性、創造性。結合我省居民收入水平偏低的實際,要增加財政強農惠農力■度,建立合理科學的工資增長機制,不斷提高低收入群體保障水平;要千方百計擴大︻就業渠道,實現更高質量和更加充分的就業。

                 

                  二是加大民生改善力度。要更好⌒ 解決“兩不√愁三保障”突出問題,堅決打贏脫貧攻堅戰,把脫貧攻堅和防止返貧擺在重要位置;要不斷改善話民生,采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接我要擊殺冷光、效果更明顯的舉措,解決好與群眾生活息息相關的教育、就業、醫療衛生、社會保←障等民生問題,把老百姓的事情辦好。

                 

                  (四)均衡致遠,全面推進經濟社會協調發展

                 

                  一是大力發展民營經〗濟。民營經濟是助推我省追趕超越的強大引擎。要加大看著傲光支持力度、優化發展環境,牢固樹立尊重市場、尊重企業、尊重企沒有多說什么業家理念,進一步▽深化“放管服”改革,全面落實破解融資難融資貴、減稅降費等政策,著力構建親清新型政商關系,為民營經濟發展創@ 造良好環境。

                 

                  二是充分發揮新型城鎮化作用。城鎮化是現代化♂的必由之路,是解決農業、農村、農民問那就一直走題的重要途徑,是推動區域協調■發展的有力支撐。要逐步促進農業轉移人口市民化和基本公共服務均等化,破除體制機制障△礙,提高資源配置效ξ率;要堅持自願、分類、有序,充分尊重農民意願,解決好已經轉移到城鎮就業的農業轉移人震驚口落戶問題,努力提高農民工融入城鎮的能力,有力促進鄉怎么樣了村振興與新型城鎮化融合發展。

                 

                  (五)化解風險,發力金融端“供給側結構性改革”

                 

                  一是防範化解金融風險攻堅也不由大吃一驚戰。嚴控債務增量,摸排整體債不凡務存量。全面檢測▂隱性債務、融資平臺債務存量,建立起全ㄨ口徑的債務衡量指標體系,遏制隱性債務增量,優化債務存量。利用好“去杠桿”、以及民≡間資本等有效合規的資本進入基礎設施和公共服務我不告訴你們方法行業等手段對沖債務防範治理過程中的基礎設施投資壓力和經濟周期下行壓力。

                 

                  二是綜合利用多種方式化解穩妥化解債務風險向來天和百曉生都朝恭賀。以財政資金、政府股】權及經營性國有資產出讓權益收入、項目收入、項目股權等資金償還債務,同時積極應用新型金融產品,如擔♂保債券憑證、資產證券化等方式進一步優化債務存量。